刘邦之所以能够战胜项羽，建立汉朝，除了他们各自的性格和为人处世的方式，还离不开手下人的作用。在刘邦建立西汉之后，对于丞相的职位有些犯难。他想要选择萧何，却又怕张良不满，选择张良，自己又不放心，最终还是张良直接推荐了萧何，这才终于确定下来。那么，为什么刘邦更倾向于萧何?他有为什么不选择张良呢?

传奇帝王刘邦从泗水亭长到皇权中心，一路进阶白手创建了大汉百年基业。前202年，大获全胜的刘邦举行登基大典，当上了皇帝，并且分封异姓王，那么刘邦的丞相是谁?他最后结局怎么样?刘邦的丞相是谁?

萧何早年在秦沛任县狱吏，后来刘邦起义之后，就跟随刘邦，为刘邦制定政策，并且在楚汉战争中起到了不可估量的作用。后来又协助刘邦建立了大汉王朝。

萧何、张良和韩信都是刘邦最得力的功臣，这三人也被称为“汉初三杰”。刘邦论功行赏，觉得萧何应排在第一位，就封萧何为丞相，定都长安，让萧何规划和设计长安城。

可是后来，刘邦觉得异姓王侯的权利太大了，就费尽心思想着从这些王侯手中夺回权力。然后刘邦就根据计划制造了一系列的异姓王谋反逃跑等事件，然后这些王侯就完全对刘邦构不成威胁了。但是一旦这些王侯的权利变小，丞相的权利就会明显的大起许多来。

都知道刘邦最喜欢做过河拆桥的事情，他觉得丞相权利太大了，就寻找机会将萧何治罪。刘邦平定黥布叛乱，回到皇宫，萧何就向刘邦进谏，提议要开放上林苑，让百姓去耕种。刘邦一听就怒，非要说是萧何受贿，拿了商人的钱替商人说谎，还假借百姓之名，于是刘邦就把萧何关进了监狱。

几天后，有一些大臣问萧何犯了什么罪，为什么会下狱?刘邦狡辩说：“原先李斯做秦国的丞相，凡是功劳都归始皇，不好的事都由自己承担。但丞相萧何却接受了商人的贿赂，替他们求我开放上林苑，刁买人心。因此要治他的罪。”于是，丞相的权利也被削弱了，而皇帝的权利大大得得到了提高。

在狱中的萧何当然莫名其妙了，刘邦一直对自己倍加恩宠，为什么突然将自己下狱?与是他就召了几个门客来出主意。有个门客一言道破：“就是因为丞相你的权利太大了，受到了百姓的拥戴，所以刘邦很不放心，不久就会将你满门抄斩。只有一个办法，那就是丞相您自污名节让百姓骂你，才能让刘邦放心。”

于是，萧何就听从了意见，不得已违心的做了一些偷夺民间财物的事情来败坏名声，刘邦听说后，不但当事情没有发生，还开恩释放了他。当时萧何已经60岁了，出狱后，他更加诚惶诚恐，对刘邦恭敬有家，为了不让刘邦疑虑，从此他对国事也不多过问了。

前195年，汉高祖刘邦驾崩，享年62岁，同年，汉惠帝刘盈继位，而萧何就继续担任宰相。这个时候，萧何年事已高，但还是对汉朝尽心竭力，他在“约法三章”的基础上，根据当时社会的情况，制定了九章律法，这九章律法，删除了秦朝时律法的严酷、苛繁，这也是汉朝制作律令的开端。

张良与萧何可以说是刘邦的左右手，为刘邦问鼎天下立下了许多功劳，在取得天下之后刘邦为什么选了萧何做丞相，而没选张良呢?论出身，张良不仅是韩国的丞相，他祖上五代都是韩相，张良耳儒目染，也是会的，如果韩国不灭亡，张良就是下一位韩国的丞相了，做丞相是张良家的老本行。

论才能，张良早期从黄石公处学《太公兵法》，习得文韬武略，在跟从刘邦后，斗智鸿门宴，使刘邦化险为夷;明修栈道，麻痹项羽;下邑之谋，构成了刘邦关于楚汉战场计划的重要内容，使刘邦由战略防御转为战略进攻;安抚韩信、彭越，令各路兵马合围项羽于垓下;劝刘邦定都关中。

《史记·高祖本纪》里刘邦说过：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房(张良);镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何;连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”张良的才能相当于刘邦的首席顾问，为刘邦出谋划策，用自己的智谋帮助刘邦取得天下。而萧何的才能就是司法、行政、后勤方面。

所以治理国家上刘邦更偏向萧何，不过张良深悟“狡兔死，走狗烹;飞鸟尽，良弓藏;敌国破，谋臣亡”的哲理，害怕韩信等人的命运落到自己身上，这也是为啥后来萧何要自污避免刘邦猜忌的原因。