浦东各个街道正在开展精品城区建设，不仅注重街面、绿地、广场的品质提升，居民小区里的“补短板、强弱项、提质量”也必不可少。在花木街道，各个居民区以自治金项目为抓手，通过全过程人民民主的方式，开展小区面貌提升工作，一个又一个小区正在焕新颜。

“参与式规划”为小区换新貌

在玉兰路57弄小区，随着地面整修、花园重塑等工程的推进，一个幸福的大院子雏形初现。该小区建于1997年，是花木老旧小区的典型代表。多年来小区公共设施老化，路面、墙体破损，居民一直希望推进社区更新，重新营造干净整洁美观的生活环境。

今年3月，花木街道启动自治金项目，玉兰路57弄小区所属的牡丹七居委，以“参与式规划”为主题申报项目，获得街道的肯定与支持。“参与式规划”将专业设计师与普通居民的想法有机融合，是践行全过程人民民主的一种成熟基层实践。

项目前期，居委通过现场调研、居民走访等形式，征集居民反馈的社区问题，包括“车位不足”“垃圾厢房位置不当”“绿化需提升”“路面年久失修”等。之后，居委召集居民听证会，邀请居民讨论这张“问题清单”，并梳理出工程的“需求清单”，再交由专业设计师一一处理。

设计师根据“需求清单”，设计规划一整套改造方案，包括“改造部分阶梯增加停车位”“调整垃圾箱位置”“增设健康步道”等，这张融入居民需求与设计师专业知识的“智慧清单”获得大家的一致认可，居委引入街道相关科室、共建单位的资源，并发动居民能人开展自治，目前“幸福大院”已经建设完成，小区以全新的面貌展现在居民面前。

位于芳华路上的龙沟新苑也采用“自治金项目+参与式规划”的方式开展环境提升工作。尤其是在公共绿地的打造上，居委邀请居民、规划师参与听证会，收集各方意见建设“社区共享花园”。最终诞生的不仅是美化环境的花园绿地，还有供居民议事、休闲的花园会客厅，并衍生出由居民自行设计、建设的“家有小院”。

居民成为项目“合伙人”

在这项全过程人民民主的基层实践中，社区规划师的角色非常重要，他们首先是社区居民，了解身边的一草一木，能够提出最精准的需求；同时他们也要掌握设计、园艺方面的专业知识，具备一定的专业性。居住在蓝天居民区爱建园的姜静就是一名优秀的社区规划师。

姜静拥有硕士学历，掌握多门语言，学习能力强。同时她心系社区，退休后成为楼组长，承担起不少楼组与社区事务。在自治金项目的支持下，她报名接受社区规划师的培训，并参与到小区空间的提升营造工作中。

“考虑体验感与功能性，同时参考居民的建议，我们将小区公共空间选址在3号楼的架空层，随后我们深入查询相关资料，到其他小区实地走访，研究比较成功的公共空间建设情况，融入到自己的方案中。”姜静说。

社区规划师群体中还有一群少年儿童，提供“一米视角”。大唐自然博物馆、“禾佳欢”花园会客厅……许多项目都源自他们的童趣与好奇。花木街道利用“小脑洞”引发“大治理”，小小规划师不仅能提出奇思妙想的金点子，还成为“小小治力军”，激发社区主体意识。

例如在龙沟新苑“禾佳欢”花园会客厅的营造中，小小规划师认真思考，为种植区选取何种植物投上自己的一票；他们也拿起画笔，为种植区开展彩绘装饰。同时，小小规划师作为“宣讲员”，发挥“小手牵大手”的作用，带领更多居民加入到“参与式规划”的行动中，让大家用爱浇灌社区的成长。

将自治金用到“里子”上，这是花木街道精品城区正在探索实践的大众表达。未来，花木街道将进一步挖掘社区自治项目，将其与精品城区建设相结合，实现社区环境与自治氛围“双提升”，响应居民的所盼所需，提升群众幸福感与满意度。

转载：浦东发布

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